各大市场内经营户有照率、视频亮照率、创新年报率100%；消费投诉同比下降46%；食品安全有保障、工作更特种设备安全无事故……南京市鼓楼区市场监督管理局下关分局通过“一中心四员”工作法，法共有效破解监管难题。治让

市场联络员在指导企业填写年报

“一中心四员”工作法

下关分局位于南京市滨江商务开发核心区，辖区内不仅经营业态多、视频市场类型复杂，创新面对繁重的工作更监管任务，监督力量却显得“捉襟见肘”，法共投诉举报也一度居高不下。治让

怎么办？下关分局创新社会共治新思路，监管在辖区商业综合体、视频大型酒店、创新风景区、工作更园区、农贸市场等推行“一中心四员”工作法，吸收监管和服务对象力量共同参与市场监管。“一中心四员”工作法，即在大型市场主体前台设置一个市场客服中心并配备客服经理，同时配备市场联络员、市场调解员、食品安全员、特种设备安全员等“四员”。

关口前移服务更精准

与此同时，下关分局网格员与“一中心四员”工作人员进行无缝对接，线上通过微信工作群宣传市场监管部门常用法律法规，发布消费警示和工作通知。遇有疑难问题，网格员则通过线下及时跟踪指导，证照办理、食品许可、市场监管、投诉处理等问题有专人及时回应和解决。

在此基础上，下关分局还对“一中心四员”工作人员进行分类培训、指导解惑，使得市场联络员能够熟练掌握注册登记小程序和年报流程，并能处理一般投诉纠纷。此外，各市场联络员还及时收集商户遇到的各种问题，并反馈给市场监管部门，市场监管人员手把手传授问题处理方法，帮助商户解决后顾之忧。

社会共治监管更有力

通过“一中心四员”工作法，下关分局监管区域内各大市场内经营户有照率、亮照率、年报率100%，消费投诉也同比下降46%。

“‘一中心四员’工作法，不仅使得证照办理等各项服务得到进一步前移，打通了便民服务‘最后一公里’，而且有限的监管力量也用在了‘刀刃’上，服务更有针对性。”下关分局相关负责人表示，“一中心四员”工作法还充分调动了市场主办方的积极性和主动性，市场经营户的积极参与也达到了社会共治目的，让监管更有力。  

通讯员 简春晖   扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲

校对 盛媛媛