□ 韩宗峰

本报近日报道“南京首单登记上架的数政务数据授权运营产品近日完成交易”的新闻——中国人保南京市分公司风险减量中心在南京市公共资源交易中心平台上，用1万元购买南京市鼓楼区水情空间数据。多点成金一份记载积淹水相关投诉信息的数数百KB大小的表格，却让企业感慨：掌握了这款政务数据产品，多点成金再进行水损赔偿产品设计和推广时就有了方向。数

政务数据是多点成金机关等单位在履职过程中收集、产生的数大量数据，其全面性、多点成金精准度为一般企业市场调查所不能及。数当政务数据足够丰富多样、多点成金使用场景足够多元，数其蕴含的多点成金经济社会价值就能更多彰显。比如，数金融领域的多点成金政务数据可以提高企业投融资效率，城市人口方面数据有望被用于企业对城市建设的数投资决策，气象数据可以帮助保险公司更好地助农减灾和精准理赔。过去，政务数据往往多在机关内部流动，其价值挖掘利用不充分，甚至被当成无用之物。不过，在数据要素应用场景日益增多、商业化程度不断加深的今天，政务数据价值正在不断彰显。通过交易平台“售出”，有关方面不仅能获得经济收益，数据资源要素潜在效能也能得以充分释放。

前段时间，国家数据局等17部门印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》。我们一般用“+”来强调某要素、行业与外界的融合，这次却专门在严肃文件、行动计划中用“×”强调数据要素乘数效应，恰恰说明数据的重要性。政务数据是个隐性“富矿”，挖掘不够就会造成隐性损失——政务数据不开放，数据利用就只有“社会数据”这个半壁江山，政务数据与社会数据带来的增值效应也就无从谈起。近年来，我们常见的“先看病、后付费”、商业保险报销“零跑腿”等均受益于数据融合。发挥数据要素作用，政务数据的开放、交易不可或缺，否则就会形成数据“孤岛效应”。当下，各地决心优化营商环境，力度不可谓不大，投入资源不可谓不多，但宜商宜业环境的营造，除了资金、土地等传统要素外，数据这一新兴资源也变得愈加重要。

江苏政务数据产生量大、应用场景多、数据市场化程度相对较深，无论是做好智慧城市建设、应急响应、疾病防控等公共服务，还是服务好企业经营、行业产业发展，都需要更多政务数据走出机关大院、经受市场大潮淘洗。与自然“富矿”相比，数据富矿还有减损贬值快的特点。今天，我们要看到数据要素乘数效应，也应当拿出“加倍”的速度和力度——有专家认为，“当务之急”是对政务数据分类分级管理，对条口不同但内容相同的数据统一编码，便于批量化管理和利用。建立起合理开放、有序分发的体制机制，规范政务数据市场，是做好数据开放文章的重要前提。同时，也要拿出“加倍”的准度，开放政务数据要始终坚持需求导向，瞄准企业经营急难愁盼、群众办事难点堵点精准发力，引导数据释放出可感可见的红利。更要拿出“加倍”的可靠度，开放政务数据涉及复杂数据要素、纷繁利益主体，其安全可靠性是开放、交易的前提，因而要对开放的数据进行合规性审查和“清洗”，确保其成功“脱敏”。